23條・《監獄規則》｜ 新增減刑門檻 波及23條生效前在囚者？ 政府指不存在追溯

[emily]

23條・《監獄規則》｜ 新增減刑門檻　波及23條生效前在囚者？　政府指不存在追溯

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為配合《基本法》23 條立法，港府將部分現行罪行「完善」後納入《維護國家安全條例草案》，並修訂部分現有條文。今日公布的草案文件提出將修訂《監獄規則》，訂明因危害國安罪行服刑的囚犯，須獲懲教署署長信納「不會不利國家安全」，方可獲行為表現良好的減刑安排，而 23 條「生效前、當日或之後」被判刑的國安案囚犯均會受到影響；政府向立法會提交的《資料摘要》文件則強調有關修訂不存在追溯力問題。

政府早前在諮詢文件，表示會考慮收緊囚犯獲提早釋放的門檻。根據現行《監獄規則》，若服刑中的囚犯實際刑期超過 1 個月，可因勤奮及行為良好獲減刑、不得超過總羈押期的三分一。然而，政府在今日刊憲的《草案》中提出，在《規則》新增條文，訂明若囚犯因危害國安罪行服刑，除非獲懲教署長信納不會不利於國家安全，否則將不能獲得減刑。若署長決定不批准減刑，則每年須覆核該項決定。

新條文另加入，為「為免生疑問」，該條款適用於在23條「生效前、當日或之後」判處的國安案囚犯；意味在 23 條生效前被判刑、或已服刑的在囚人士皆會受影響。

根據律政司、保安局提交予立法會的參考資料摘要，表示由於上述規定並非懲罰性措施，並無增加囚犯被判處的刑期，加上不適用於已獲提早釋放的囚犯，認為相關條文「不存在『追溯力』的問題」，亦不涉《香港人權法案》有關刑事罪及刑罰沒有追溯力的規定。

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